2020法考常考知识点解析：【刑法】恐怖组织犯罪

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一、恐怖组织犯罪

(一)组织、领导、参加恐怖组织罪

【关联法条】

《刑法》第120条 组织、领导和积极参加恐怖活动组织的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处没收财产;积极参加的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;其他参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，可以并罚金。

犯前款罪并实施杀人、爆炸、绑架等犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。

1.对本罪的主要概述

(1)本罪属于必要共犯中的集团共同犯罪，组织者、领导者、积极参加者、一般参加者都成立犯罪，但不能适用总则关于共同犯罪的处罚规定。

在普通共同犯罪案件中，从犯的量刑要比照主犯从轻或减轻，而在本条中，积极参加者、一般参加者的量刑幅度是法定的，无须比照主犯而定。

(2)对于被胁迫参加恐怖活动组织，没有实施恐怖活动的，不以犯罪论处。

(3)行为人组织、领导、参加恐怖组织，又实施了其它具体犯罪的，数罪并罚。

2.区分本罪与他罪

(1)区分组织、领导、参加恐怖组织罪与一般有组织犯罪的界限。

恐怖组织通常有自己的政治或者社会目的，行为人只要具有组织、领导参加恐怖活动组织行为之一的，就构成犯罪，而并不要求在恐怖组织中从事了具体犯罪;一般组织犯罪没有政治或者社会目的，而是依据其所实施的具体犯罪来定罪。

(2)区分组织、领导、参加恐怖组织罪与组织、领导、参加黑社会性质组织罪的界限。

黑社会性质组织是有组织地进行违法犯罪活动，称霸一方，为非作恶，欺压残害群众，严重破坏经济和社会生活秩序的行为。

恐怖组织是“对非战斗目标发起有预谋的、有政治目的的、通常故意影响视听的暴力行为”的“亚国家组织或秘密团体”。

从这一定义可以看出，恐怖组织与黑社会性质组织的主要区别在于他们的目的不一样，黑社会性质组织的主要目的是谋取经济利益，而恐怖组织则以政治目标为主。不过，随着恐怖组织的发展和恐怖活动的增加，黑社会与恐怖行为之间的关系也日渐密切。

(3)本罪是选择性罪名，行为人只要实施了组织、领导、参加三种行为之一的，就构成本罪，如果行为人实施了上述两种以上的行为，仍然只认定为一罪，不实行数罪并罚。

(二)帮助恐怖活动罪

【关联法条】

《刑法》第120条之一 资助恐怖活动组织、实施恐怖活动的个人的，或者资助恐怖活动培训的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金;情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。

为恐怖活动组织、实施恐怖活动或者恐怖活动培训招募、运送人员的，依照前款的规定处罚。

单位犯前两款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照第一款的规定处罚。

(1)“资助”，是指为恐怖活动组织、实施恐怖活动的个人或者资助恐怖活动培训筹集、提供经费、物资或者提供场所、训练基地以及其他物质便利的行为。

(2)“实施恐怖活动的个人”，包括预谋实施、准备实施和实际实施恐怖活动的个人，不问其国籍。

(3)“资助恐怖活动培训”，既包括为实施恐怖活动而组织培训的行为，也包括参加或者接受恐怖活动培训的行为，不问培训是在境内还是境外。

(4)“为恐怖活动组织、实施恐怖活动或者恐怖活动培训招募、运送人员的”，成立该罪。教唆他人实施该行为的，成立教唆犯;帮助他人实施该行为的，成立帮助犯。

(5)如果行为超出了资助的范围，与恐怖活动组织或者个人共同故意组织、领导恐怖活动组织，策划、实施恐怖犯罪活动，应以相关犯罪的共犯论处。

(三)准备实施恐怖活动罪

【关联法条】

《刑法》第120条之二 有下列情形之一的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金;情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产：

(一)为实施恐怖活动准备凶器、危险物品或者其他工具的;

(二)组织恐怖活动培训或者积极参加恐怖活动培训的;

(三)为实施恐怖活动与境外恐怖活动组织或者人员联络的;

(四)为实施恐怖活动进行策划或者其他准备的。

有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

(1)“为实施恐怖活动准备凶器、危险物品或者其他工具的”，属于准备实施恐怖活动罪的实行犯，而非预备行为;其中“为实施恐怖活动”属于主观目的。

(2)“组织恐怖活动培训或者积极参加恐怖活动培训的”，仅限于组织者、积极参加者成立犯罪。

(3)“为实施恐怖活动与境外恐怖活动组织或者人员联络的”，属于准备实施恐怖活动罪的实行犯，而非预备行为，其行为内容是用各种方式或手段联络境内外恐怖活动组织或者人员。

(4)“为实施恐怖活动进行策划或者其他准备的”，用概括的方式描述准备实施恐怖活动罪的行为表现。

(5)本罪行为可能成立其他犯罪的预备行为。

例如，成立爆炸罪的预备行为，故类似行为可能成立爆炸罪(犯罪预备)与准备实施恐怖活动罪的想象竞合犯。

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