2021河北教师招聘考试历史学科知识点分析：中国古代监察制度

一、考情分析

近年来，巡视组成了政治生活的一个热词，中央监察机制不断完善，反腐倡廉工作不断推进，在教师招聘考试中，会以这一热点为切入点，考查中国古代检查制度的相关史事、特点和评价，主要的考查题型以选择题和材料分析题为主。为了方便大家备考，中公教育以思维导图的形式进行了整理，希望对各位同学有所帮助。

二、知识呈现

三、知识巩固

1.秦国统一后，继承战国时期御史监县制，正式设立监御史，负责监督郡守。汉文帝十三年“以御史不奉法，乃遣丞相史出刺”，正式创立刺史制度，负责督察监察御史及郡国。从监御史到刺史的变化( )。

A.强化了对地方的控制 B.完善了中央集权制度

C.导致了官僚机构膨胀 D.说明了汉代承袭秦制

2.唐初建立起专门的谏官以规正皇帝的过失，唐太宗编写《贞观政要》确立了一系列关于君主的行为准则，唐代的三省六部制度也规定了权力运行方式，但这些努力都无法约束后代君主的言行，不久就被破坏殆尽。导致这种现象的主要原因是( )。

A.缺少对官僚政治的有效约束 B.宋代用分化事权加强了君权

C.中国封建制度本身固有缺陷 D.儒家等级观念导致专制强化

3.秦朝实行御史监郡制度，由中央的御史大夫派出御史到郡监督，与郡守、尉并列，还兼有领兵、举官和开渠等行政大权。汉文帝时一度派遣丞相史刺州，监察郡守和监御史，属临时性质，有事始岀而事毕即还。汉武帝于“元封五年初置刺史部十三州，创立了刺史制度。可见，刺史制度的创立是监察制度不断完善的结果，其主要表现在( )。

A.监察权力逐渐分散 B.刺史直接参与地方政治

C.政治决策封闭性日趋明显 D.监察身份、职责和区域相对固定

4.唐朝时期，为加强对地方监察，曾设立十道按察区(后增至十五道)，由于部分按察使由驻在州刺史担任，故而监察事务与地方事务融为一体，“道”逐渐成为地方一级行政区划。材料表明( )。

A.加强对地方监察有利于加强中央集权 B.监察官不能由地方行政官员兼任

C.监察制度变革推动了地方机构的调整 D.行政官员兼任监察官成历史趋势

5.阅读下列材料，回答问题。

材料一 夏商周三代的国家事务中已有监察的因素或监察的活动。春秋战国时期的御史已兼有监察的使命，但这个时期尚未产生专职的监察机构。秦创建御史大夫为中央监察机构，在地方设置监郡御史。汉承秦制，在中央设御史府同时，地方设刺史。魏晋南北朝，中央御史台直接受命于皇帝，监察权扩大，自王太子以下无所不纠。隋设御史台、司隶台，分别负责内外监察。唐在御史台下设台院、殿院、察院，分工明确，互相配合，地方分十道监察区，形成严密的监察网。宋代，中央沿袭唐制，地方设监司和通判，直属皇帝。元朝，地方设立御史台，还制定了一套监察法规。明朝改御史台为都察院，地方设十三道巡按御史和各省提刑按察司。清朝，地方监察沿用明制。

——《明史·职官制》

材料二 “凡御史犯罪加三等，有赃从重论。”清皇太极下诏“凡有政事背谬及贝勒、大臣骄肆慢上、贪酷不清、无礼妄行者，许都察院直言无隐。”

——《大清会典·事例》卷九百九十八

(1)依据材料一概括中国古代监察制度发展过程中的主要特点。

(2)根据材料二并结合所学知识，分析明清时期强化监察制度的原因并分析其影响。

-参考答案-

1.【答案】A。解析：由监御史负责监督郡守到刺史监督监御史和郡守、诸侯王，说明中央加强了对地方的控制力，A项符合题意;从监御史到刺史的变化，是监察制度的完善，完善了中央集权制度说法笼统，B项错误;汉代刺史人数不多，没有因此导致国家官僚机构膨胀，C项错误;刺史制度是创新不是继承，D项错误。综上所述，本题选A项。

2.【答案】C。解析：材料反映的是古代中国的一些企图限制君权的措施，往往都收效甚微。结合所学知识可知，这源自于君主专制制度本身赋予君主至高无上的权力，C项符合题意;材料涉及的是对君主的约束，A项不正确;材料所述为唐代的史实，B项与材料时间不符;D项与题干“主要原因”不符。综上所述，本题选C项。

3.【答案】D。解析：秦朝的御史监郡、汉文帝派遣丞相史监察郡、汉武帝置刺史监察郡和国，由此可知，古代监察制度的监察身份、职责和区域相对固定，故D项正确;材料体现不出监察权力逐渐分散，故A项错误;秦朝的御史能够直接参与地方政治，故B项错误;材料无法得出政治决策封闭性，故C项错误。综上所述，本题选D项。

4.【答案】C。解析：材料中“监察事务与地方事务融为一体”“‘道’逐渐成为地方一级行政区划”说明监察制度的变革推动了地方机构的调整，故C项正确;A项与题无关，材料并未强调加强中央集权，排除;根据材料“由于部分按察使由驻在州刺史担任，故而监察事务与地方事务融为一体”可知B项错误;材料只涉及唐朝一朝内容，无法反映出整个历史发展趋势，排除D项。综上所述，本题选C项。

5.【参考答案】

(1)监察制度随着皇权的不断加强而发展、完善;监察组织严密、独立，从中央到地方逐渐形成系统;监察官员由中央任免，受中央监察机构直接统领，有相对的独立性。

(2)原因：君主专制的高度强化;封建社会晚期，吏治腐败，社会矛盾尖锐;巩固统治的需要。

影响：澄清吏治，抑制腐败;规范官员的行为;提高行政效率;缓和社会矛盾，稳定社会秩序，巩固统治;无法从根本上解决腐败问题，服务于君主专制统治。

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