2021河北三支一扶公基备考政治知识：从即将召开的全人大会议浅谈全国人民代表大会常务委员会

据新华社报道，十三届全国人大常委会第二十四次会议26日表决通过了关于召开十三届全国人大四次会议的决定。根据决定，十三届全国人大四次会议将于2021年3月5日在京召开。

全国人大每五年一届，每年三月份召开一次会议。那么，每年全国人大闭会期间，很大一部分职权由其常设机关全国人大常委会行使。接下来，我们一起了解一下全国人民代表大会常务委员会。

一、性质、组成和任期

全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关。是全国人民代表大会闭会期间，行使国家最高权力的机关。

全国人民代表大会常务委员会由下列人员组成：委员长、副委员长若干人、秘书长、委员若干人。第十三届全国人常委员长为栗战书同志。委员长、副委员长连续任职不得超过两届。全国人民代表大会常务委员会组成人员中，应当有适当名额的少数民族代表。如副委员长艾力更·依明巴海(新疆维吾尔族)。

全国人民代表大会选举并有权罢免全国人民代表大会常务委员会的组成人员。全国人民代表大会常务委员会的组成人员不得担任国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关的职务。比如栗战书同志能否既担任全人常委员长，又担任国务院总理?不能，我们国家权力机关和行政机关是监督与被监督的关系，不可能出现既当裁判又当运动员的情况。

全国人民代表大会常务委员会每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，也是每届五年，它行使职权到下届全国人民代表大会选出新的常委委员会为止。

二、重要职权

立法权，即制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律。2017年9月1日，中华人民共和国第十二届全国人大常委会审议通过《中华人民共和国国歌法》，并于2017年10月1日起正式施行。

宪法和法律解释权。全国人常解释宪法，全国人大修改宪法。全国人大和全国人常都能监督宪法的实施。

撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令。国务院由全国人民代表大会产生，对全国人民代表大会负责并报告工作，受全国人民代表大会监督。在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会常务委员会负责并报告工作。全国人常是全国人大的常设机关，与国务院是监督与被监督的关系，不是直接领导的关系。因此，国务院制定的行政法规、决定和命令同宪法、法律相抵触时，只能撤销，不能改变。

撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议。我们国家上级权力机关与下级权力机关之间是监督与被监督的关系。因此，省级人大及其常委会制定的地方性法规和决议同宪法、法律和行政法规相抵触的，全人常有权撤销。

重大事务决定权。第一，决定特赦。2015年8月29日，纪念反法西斯胜利，特别赦免了一批不具有现实社会危险性的罪犯，其中有一类是参加过抗日战争的;2019年6月29日，纪念新中国成立70周年，也特赦了一批罪犯。第二，决定全国或个别省、自治区和直辖市进入紧急状态。假设由于国际上新型冠状病毒肺炎呈蔓延趋势，我国决定沿海数省对外封闭，进入紧急状态，由全国人常决定。国务院决定省级范围内部分地区进入紧急状态，如在抗击疫情期间，武汉进入紧急状态。第三，决定驻外全权代表的任免。决定中国驻某国全权代表，只能由全人常决定。第四，决定全国总动员或者局部动员。假设2021年要武力解放台湾，决定在福建省进行战争动员，那么只能由全人常决定。第五，决定武装自卫。假设他国对我国发动战争，我国防卫反击的决定应当由全国人常决定。

【试题展示】

决定全国或个别省、自治区和直辖市进入紧急状态的国家机构是?

A.全国人大

B.全国人大常委会

C.国家主席

D.国务院

【答案】B。中公分析：全国人民代表大会常务委员会决定全国或个别省、自治区和直辖市进入紧急状态。国务院决定省级范围内部分地区进入紧急状态。正确答案为B。