【题目】
近日,某市推行机构改革,将市行政审批权限下沉到街道,辖区内个体及企业的营业执照、卫生许可证、食品经营许可证等114项便民服务事项,可不出辖区,在家门口就能办理。
这原本是一件便民利企的好事,然而在实施过程中却出现市民凌晨排队、往返多次的现象。本想便民,却反而给办事群众添了麻烦,对此,你怎么看?
【参考答案】
观点:随着近年来不断推行简政放权,各地也纷纷推行机构改革,打造服务型政府。该市也是响应这一号召,将市行政审批权限下沉到街道,从而方便群众办理业务,但是实际却出现了很多问题。我认为不能仅仅下放权力,如何更好的保障下放的权力产生实际的效果,保障市民真正得到实实在在的便捷尤为关键。
目的意义:一方面,是打造服务型政府的有益尝试,也体现了政府敢为的决心。另一方面,让部分市民可以在家门口就能办理业务,减少市民办事的时间成本。同时,有利于提升政府形象和政府公信力。
不足及影响:政策没有做好跟进落实,导致基层负担中,不能满足市民的办事需求。出现了市民凌晨排队、往返多次的现象,原本跑一次可以办理完的业务,连续多天解决不了。不仅没能使政策落到实处,还进一步造成居民的负担,影响政府公信力。
原因:首先,不可否认,有一定客观原因:个别辖区内人口基数大、市场主体多、办事人员业务不熟等。但是更主要的是责任没有落实到位,仅仅是下放,却没有做好事前的调查,事中的监督和事后的跟进。根据某市文件要求,要求加快构建省市县乡村五级政务服务体系,推进审批服务权限、力量、资源下沉。文件说的很明确,行政审批服务下沉的不仅是权限,还包括力量和资源。下沉之后,下级政府有没有足够的承接能力等问题,需要决策者做好扎实的情况摸底和统计调查。当然,最后这也反应出施政者服务意识还不强,仅仅是完成任务式的推行,却没有用心去真正落实。
对策:第一、加强思想认识,提高服务意识,正确认识本次为民服务的初衷。第二、要加强监管,定时抽查回访权力下放后的开展情况,及时发现承接地出现的各种问题。第三、下放权力的承接者也要制定相关措施,完善规范各种程序,有效衔接下放的权限。
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