2018河北三支一扶备考：治理生活污水补齐美丽乡村短板

建议探索行之有效的农村污水治理办法

农村生活污水治理是建设美丽乡村、推进乡村振兴和生态文明建设的重要抓手。笔者建议，破解农村生活污水治理难题需要多管齐下，技术体系、管理体系和投入机制建设缺一不可。

首先，构建农村污水治理技术体系。一方面，尽快出台农村污水治理项目技术标准和规范，特别是农村生活污水排放标准;不同地区的管理部门可以根据村庄所处区位、人口规模、住户集聚程度、地形地貌、经济条件等，制定适合本地区的技术标准规范。另一方面，成立农村污水治理技术推广平台。加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接，同步推进农村“厕所革命”和污水治理;加强生活污水源头减量和尾水回收利用;总结提炼出适合不同区域的农村污水治理模式组合，成立成熟技术项目库和技术推广平台。

其次，健全我国农村水环境整治的管理体系。一是建立健全城乡统筹的水环境保护与建设管理体制，推进城乡之间、区域之间水环境保护基础设施共建共享;二是引入第三方服务专业公司。公开招标的方式，委托有资质的环保企业对村镇环境整治设施开展第三方运营监测;三是建立事后评估制度。结合现场实测运行结果，评估验证工艺的运行效果，反馈修改后期其他污水处理设施的设计，可出台生活污水处理运行维护管理考核办法，落实专项资金和管理人员，实施与乡镇业绩考核和行政村补助挂钩考核机制。

最后，完善农村污水治理基础设施建设投入机制。为建立农村污水治理多元化投资机制，可将一定区域范围内的项目打包捆绑，区域整合将众多村镇的污水处理项目“优化组合”，整合新建项目和存量项目来形成规模效益，发挥PPP(政府和社会资本合作)模式规模效益。采用“使用量付费+可用性付费”的付费方式。其中，排水管网设施部分可按照项目的可用性及绩效进行付费，以管网设施的维护质量为考核内容，政府按绩效考核进行补贴;污水处理设施部分根据投资额及处理规模等情况财务测算后确定，采用使用量付费方式，依据处理达标的污水量，政府提供相应的付费金额，以此破解污水治理的资金困局和设施建设运行缺乏规模效益的难题

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