2018河北三支一扶备考：治理生活污水补齐美丽乡村短板

在污水治理管理模式上，目前，我国大部分农村污水处理设施主要由村民自己管理。调研显示，平均每个乡镇符合技术要求的专业人员不足3人，60%的乡镇仅有1名村镇建设管理员，这也成为影响许多地方农村污水治理设施正常运行的一个重要问题。

难题标准缺位资金人才仍不足

中国要美，农村必须美。因此，加强农村生活污水治理已经成为美丽乡村建设的重要任务之一。然而，笔者在调研中发现，标准缺位，技术选择偏离实际需求，是农村污水治理面临的首要问题。由于尚未出台农村生活污水排放标准，农村地区的出水水质和对工程的设计、施工、评价、验收都只能依照城市标准规范，由此造成了实际运行成本高等问题;农村地域广、生态环境和经济水平等情况差异大、污染点多且分散，再加上现有技术适用性不强，导致一些地方农村污水处理的技术选择偏离实际需求。例如，污水处理设备设计水量远大于实际处理量，造成投资浪费。

维护管理资金投入不足和专业技术人员缺乏也是造成部分农村地区污水处理设施不能长期有效运行的重要原因。农村污水的污染面广、设施分散，导致运营管理成本高难度大。与城镇污水处理厂动辄上万吨以上的处理规模不同，农村污水处理设施的处理规模大多数仅为几百吨左右，无法形成规模效益。眼下，不少农村污水管网的投资额和工程量都远远大于污水处理设施实际需要的投资额和工程量，特别是山区实施的农村污水项目，由于地域分散，管网的工程量和施工难度远远大于城市污水处理厂。农村污水处理的运营维护往往交由村镇一级负责，但村镇难以配备专职人员运营维护污水处理设施，也缺乏技术人员解决运营过程中遇到的专业问题，因此导致很多污水处理设施面临“晒太阳”和空运转的情形。

此外，农村排水设施建设与运营缺乏可靠的资金保障是阻碍农村生活污水治理的又一难题。我国许多农村地区的财政能力和农村地区家庭的支付能力都严重不足，村民可承受的污水处理费能力有限，无法完全实现“污染者付费”;同时，财政渠道的资金来源不足，扶持措施不力，社会资本参与度不高，也导致农村污水治理的市场化机制在当地难以建立。