【热点背景】
(一)《福建省餐饮服务从业人员佩戴口罩的规定》出台。
2021年1月21日,福建省第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过了《福建省餐饮服务从业人员佩戴口罩的规定》,此规定是全国首个对餐饮服务从业人员佩戴口罩的专项立法。自2月1日起实施,该规定对哪些人需要戴口罩、如何监督以及处罚细则做了明确说明:
1.佩戴口罩人员:餐饮服务经营者、企事业单位食堂等从事加工制作、传菜等接触直接入口食品工作的餐饮服务从业人员。
2.监督方式:市场监督管理部门、社会公众监督、行业协会监督、媒体舆论监督。
3.处罚方式:责令改正;拒不改正的,可以对个体工商户处以五十元罚款,对其他餐饮经营主体处以二百元以上一千元以下罚款。
(二)首个罚单已开。
2月2日,福州市台江区市场监管局在重点检查餐饮服务从业人员佩戴口罩的情况时,发现该区万象城某餐饮经营主体从业人员未佩戴口罩,根据《福建省餐饮服务从业人员佩戴口罩的规定》当场作出五十元罚款的处罚决定,成为全市首例对餐饮服务从业人员未佩戴口罩行为处罚。
【中公模拟题】
2021年2月1日,福建省出台的《福建省餐饮服务从业人员佩戴口罩的规定》正式实施并于2日开出了首个罚单。规定要求从事餐饮服务从业者必须佩戴口罩,对不佩戴者进行责令改正、经营主体不同程度罚款等处罚。对此,你怎么看?
【中公思路解析】
1.概括话题,给予评价。
疫情以来,各地对餐饮从业人员必须佩戴口罩进行了规范和倡议,但仍有不少不佩戴现象。该规定的出台强有力的对必须佩戴口罩进行了约束,值得推广和各省市借鉴。
2.政策出台的目的意义。
(1)以法治保障常态化防疫的重要举措。该规定能够有效的倒逼从业人员、经营主体做好佩戴口罩工作,提升餐饮服务卫生水平,促进常态化防疫,更好地保障消费者身体健康和生命安全。
(2)“小切口”、“小快灵”立法的探索。该规定针对对象具体、篇幅精炼,明确了需要戴口罩的人员类别、监督主体、具体处罚,增强了立法的针对性、适用性、可操作性,是立法的探索与创新。
(3)完善了我国法律体系。此规定是全国首个对餐饮服务从业人员佩戴口罩的专项立法,弥补了以往法律的空白。对其不佩戴口罩行为,管理人员与市民劝阻时有法可依,底气更足了。
3.实施过程中可能遇到的挑战。
(1)宣传不到位。餐饮从业人员不知道、不重视,仍然出现不佩戴或者佩戴不合格的情况。
(2)监督管理难。餐饮经营主体、场所及从业人员众多,口罩佩戴与否具有时效性,导致监管和取证难。
4.结合实际,提出建议。
(1)广泛宣传。①一方面卫生部门、市场监管部门重点对商场、餐饮企业、学校及事业单位食堂负责人进行下发文件通知、入户宣传、专题政策解读讲座等形式讲解规定,并要求规定上墙、对员工开展培训讲解,确保餐饮服务从业者知晓和重视;②另一方面通过短视频平台、主流媒体等宣传该规定的具体内容,做到全民知晓,鼓励监督。
(2)加强监管。①一方面市场监管部门对辖区内餐饮经营主体做好随机、突击检查,对未按照要求佩戴口罩的从业人员、经营主体进行依规处罚;②另一方面发挥全民监督的力量。民众可对违规行为先拍照、拍视频留底后拨打热线12315、微信小程序等渠道反馈,执法人员依法到现场处理。
(3)完善推广。该规定在福建省推行成熟后,对出现的问题进行完善和经验分享,可以供其他省市进行借鉴,在全国范围内推广。
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