中央首次提出“六稳”是在2018年7月,当时,中美贸易摩擦加剧,外部环境发生明显变化,经济运行稳中有变,稳中有忧,中央把“六稳”作为实现中国经济稳中求进的基本要求。在“六稳”发力下,我国经济经受住了外部环境变化的冲击,保持了平稳健康发展。
六稳是指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。
六保是指保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。
2020年伊始,突如其来的疫情严重冲击我国经济,造成前所未有的影响。一是经济增长不稳。生产、消费、交换等经济活动大范围停滞,导致投资、消费、进出口快速下行,经济负增长。二是经济主体陷入危机。疫情冲击下,企业部门、家庭部门、政府部门受到严重影响,企业和家庭收入下降,陷入现金流危机,时间一长,可能破产。政府部门收入下降,支出上升,导致债务积累、赤字增加。三是金融风险加大。疫情的不确定性给金融市场投资者造成严重干扰,导致预期不稳,资产价格波动性上升,金融市场动荡。而疫情冲击下企业、居民收入下降乃至破产也会传导到金融机构,导致金融机构资产损失,并进而威胁金融稳定。四是内外经济失衡。疫情冲击给进出口造成重大影响,一季度我国进出口均呈负增长。疫情也会影响资本收支平衡,引起汇率波动。此外,世界经济出现前所未见的负增长、负利率、负油价、负收益,我国经济发展的外部环境严重恶化。经济形势发生重大变化,外部环境严重恶化,经济平稳健康发展面对一系列新挑战和新风险。鉴此,中央及时作出新的安排,在扎实做好“六稳”的基础上,提出了“六保”的新任务,形成了“六稳”加“六保”的工作框架和新任务。
问题:请结合给定资料,对“六稳”和“六保”的相关政策进行对比。
“六稳”指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,“六保”指保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。两项工作思路均是国家为稳定环境,保障民生的重要政策制定。
“六稳”的提出基于中国与外国贸易摩擦的加剧,国家基于经济发展侧重点转移的考虑,从注重出口贸易转向注重“内循环”,即拉动内需、刺激国内消费,而想提振国内需求,首当其冲为保障就业,故“六稳”以稳就业为基础,但侧重于经济的稳定发展;“六保”的提出基于疫情对国家全方位的影响而提出,疫情使国内多个城市摁下“暂停”键,百姓的就业、中小微企业的运转、基层社会管理等多方面面临挑战,为了保障疫情过后的各个方面的恢复,中央提出“促就业,保民生”的“六保”,相较于“六稳”,“六保”更多指向社会管理和秩序的恢复方面,故包含“保基本民生”、“保产业链供应稳定”、“保基层运转”等方面。
国家政策的制定,需紧密结合国际环境和国内变化,但归根结底应紧密结合民生,无论环境怎样变化,保障百姓的权利是最基础的,也是政府立国之本。
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