2021法考行政法易错题考点六：行政法规的制定程序

制定程序

具体内容

立项

国务院有关部门报请立项→法制机构拟定年度立法计划→报党中央、国务院审批

起草

国务院组织→有关部门或法制机构（重要）起草→可委托→起草部门负责人签署

报告

政治方面法律配套行政法规→应当报告党中央

其他重大体制、政策调整行政法规→应当将草案或涉及的重大问题及时报告党中央

审查

法制机构负责审查→重大利益调整征求意见（向社会公布）→可以听证→不成熟或争议大（缓办或退回），法制机构将草案提请审议（由法制机构负责人提请国务院常务会议审议，简单的，由国务院法制机构直接提请国务院直接审批）

决定公布

国务院常务会议审议（法制机构或起草部门说明）或国务院审批（简单）→法制机构形成草案修改稿→报请国务院总理签署国务院令公布→国务院公报、中国政府法制信息网、全国性报纸刊登

备案

公布30日后实施（涉及国家安全、外汇、汇率、货币政策的确定等紧急情况可立即实施）；公布30日内国务院办公厅备案（全国人大常委会）

解释

国务院部门和省级政府→要求国务院解释；解释由国务院或国务院授权的国务院部门公布；解释与行政法规具有同等效力

关于行政执法中的具体应用问题，国务院法制机构可以答复（重要的报国务院同意），但只具有指导效力，国务院部门法制机构和省级法制机构可提出解释要求