2020河北省考申论模拟题：城市治理的几种路径

给定材料

城市治理是社会治理的一大重心。党的十八大以来，鼓励公众参与城市治理成为提升治理能力、提速治理现代化进程的新动向。各地从城市中的痛点、难点中探寻治理发力点，政府、社区、公众等互动“共舞”，共建共享的新思维在各地生根发芽，探索出多种值得重视的路径。

在北京，公众通过“民意立项”制度对城市民生工程建设提出建议和意见。北京市民王女士和另外40名居民受邀成为百姓生活服务中心“民意立项”的代表，在听取了百姓生活服务中心运营商的“路演”后，投票选出了社区居民最需要的商品或服务。

看到出炉的“路演”投票结果，王女士笑了。再过不久，在百姓生活服务中心就可以方便地买到果蔬、肉蛋。高兴的不仅是王女士，还有百姓生活服务中心运营商万博客商贸公司的负责人张作坤。他说，政府的“民意立项”投票对他们而言就是商业调研，老百姓需要什么，他们就提供什么。

在上海，某居民区的一批退休家庭主妇组成了“绿主妇”调解委员会，以“邻家阿姨”的身份参与信访矛盾的化解和困难人群的帮扶。

更高效地实现社会治理，不仅需要各种居民自发成立民间议事协商机构，更需要在此基础之上，将自组织逐步由活动型转向功能型。

上海市J区探索出“社区共营”的新机制。除了形成常态化的议事协商机制，居民还可通过社区联席会、社区理事会、项目分享会、楼组议事会等协商议事平台，围绕物业管理、房屋租赁、生态绿化等社区治理问题，共同参与制定公约，自觉遵守并形成社区秩序。

引入第三方评估，构建“法治指数”，成为浙江省Y区推进法治的重要手段。评估方式分内审组(政府机构法律人员)、外审组(非政府机构的企业家、律师、记者等)、专家组(法学界知名专家)评审、群众满意度调查四个部分。其中，群众满意度占35%的权重。法治建设水平如何，民众最具有发言权，因此设置的权重也最高。如今，法治指数制度不断完善，已成为观察当地施政成效的“晴雨表”。

政府购买第三方服务，让社会治理、社区服务更加专业化与规范化，更加契合老百姓的需求。走进广州城区的很多街道办，“家庭综合服务中心”的牌子令人注目。很多专业社工在这里工作，帮助问题青少年、长者以及刑满释放人员等进行心理干预。

在江西省某街道，活跃着一批“老年协会”的“老顽童”，他们大多不富裕，但总以微薄之力帮助更困难的人。法制宣传、环境治理、帮扶贫困学生、照顾独居老人……街里巷外处处都有他们的身影。“在家闲着也是闲着，不如出来做些有意义的事情。”老年协会会长张先生说。

一些专业性公益组织的介入，更为部分城市治理难题的化解提供了助力。

针对工业区流动幼儿越来越多，儿童普遍存在早期教育匮乏的状况，面向流动幼儿及其家长开展图书借阅、“种子故事人”陪伴阅读能力建设等活动，以阅读为介入点，改善工业区流动儿童早期教育环境，提升流动工人对子女的早期教育能力。

“在浙江，单靠政府的力量已远不能满足人口老龄化发展的要求和老年人不断增长的养老服务需求。”浙江省民政厅陈处长说，为此，浙江引导市场力量参与养老设施建设、产品开发、服务提供。

作答要求

根据“给定资料”，概括我国各地探索出的城市治理的几种路径。

要求：全面准确，分条阐述;不超过300字。

参考答案

一是政府搭建平台吸纳民意。公众通过“民意立项”制度对城市民生工程建设提出建议和意见。

二是居民自我组织、自我服务。退休家庭主妇自发组成调解委员会;探索“社区共营”新机制，公民参与制定公约，遵守并形成社区秩序。

三是引入第三方参与。引入第三方评估，提升法治建设水平;政府购买第三方服务，促进社会治理社区服务专业化和规范化。

四是倡导志愿服务充实治理力量。老年人和专业性公益组织自发进行志愿服务工作，共同化解城市治理难题。

五是激活市场机制对接社会需求。引导市场力量参与养老设施建设、产品开发、服务提供，实现精准对接需求。