一、人大代表与人大的关系
(一)人大代表
人大代表是由有选举权的公民选举产生,组成人大会议,替人民行使国家权力。
易错表述:人民直接行使国家权利。(错误)
人民选举人大代表,通过人大代表行使国家权利。
(二)人民代表大会
人民代表大会由人大代表组成,代表人民行使国家权力,是国家权力机关。包括全国人大和地方各级人大。全国人大是最高国家权力机关,决定国家重大事务,产生其他中央国家机关。
(三)人大、人大代表和人民的关系
人大由人大代表构成,人大代表由人民选举产生,代表人民统一行使国家权力。
二、人大代表的权利、人大的职权
(1)人大代表的权利
①审议权。人大代表对列入会议议程的各项报告和议案有提出意见,表达同意或否定的权利。
②表决权。人大代表对交付表决的文件,有表达同意或反对或弃权的权利。
③质询权。对政府等国家机关的工作提出质询并要求答复。
④提案权。达到一定法定比例的人大代表,可以联名向人大会议提出议案。
(2)人大的职权
①立法权。全人大是立法机关,有权制定基本法律,设区的市、省级人大有权制定地方性法规。除法律的制定外,人大有权修改法律和废止法律。
②决定权。主要体现两点:一为表决通过国家的大政方针;二为批准本年度财政预算报告(国务院报告的,尚未施行的)。
③任免权。人大有权对部分国家机关领导人进行选举、决定、罢免等。
④监督权。体现在听取审议工作报告、监督宪法和法律的实施、以及审议通过上年度财政预算执行情况的工作报告。
易混点:注意决定权和监督权的区分
二者都有关于财政预算的工作报告的审议,不同点在于监督权是对执行完毕的财政预算工作报告的审议,而决定权是对未执行的财政预算工作报告的审议,决定是否通过予以执行。
三、例题
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会( )
①决定全国和各级地方的一切重大事务
②都是由人民直接选举的代表组成的
③都是人民行使国家权力的机关、
④都是我国最高权力机关
A.①② B.①③ C.②③ D.③④
【解析】B.人大是由人民直接或间接选举产生,设区的市以下的人大代表由人民直接选举产生(不包括设区的市);设区的市以上的人大代表由人民间接选举产生,故②错;全国人民代表大会是最高权力机关,地方各级人民代表大会是地方权力机关,故④错。
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