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结构化面试
【参考答案】
撤点并校,本为有效整合教育资源,“一撤一并”助推学生就近入学,理顺教育资源,并进行合理配置,达到义务教育全覆盖的目标。
然而,从现实来看,一些地方撤并校,是出于推卸义务教育保障责任,减少办学点来减少政府对义务教育的投入,没有按照义务教育法规定的来布局学校,保障适龄学生就近入学;在一些山区或丘陵地区,在撤点并校之后,上学路途消耗体力大,导致学习和在校活动时间相应减少,在受到离学校距离远和负担重的影响,该地区学生实际辍学人数上升幅度较大;此外,有些地区撤点并校之后,校车问题、寄宿制问题、辍学率反弹等问题也未能得到合理解决。
为此,国务院提出谨慎稳妥撤并乡村校,正是要有效解决历史遗留的撤点并校问题。想要切实贯彻落实通知精神,真正科学化、有效化地实现“撤点并校”,必须从教育决策机制、问责机制、教育经费的分摊机制来着手。
首先,必须建立公众参与的教育决策机制。撤点并校要听取老百姓的意见,以此来提高教育决策的科学性和民主性。要避免盲目撤并校,必须建立开放、民主的教育决策机制,在撤不撤、怎样撤、撤之后如何保障教育质量、减少家长后顾之忧方面充分听取意见。唯有此,盲目撤并校才能真正被遏制,乡村学校布局才能得以优化。
其次,完善严肃追究盲目撤点并校责任的问责机制。强化行政问责,引入人大问责,对于进一步完善城乡义务教育经费保障机制,全国人大、地方人大应该就此发挥质询、监督功能,根据现实调查结果,严肃追究各级政府教育部门在盲目撤点并校中的责任,不能让盲目撤点并校不承担任何责任。
最后,建立合理的义务教育经费分摊机制,统一城乡义务教育标准,需要强化省级财政统筹,并加大中央财政转移支付力度,力改以地方财政为主的义务教育经费保障机制的不合理之处,从而给乡村学校办学创造良好的环境。
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